《新漕泾》第十七期（八版）

2006年02月10日

坚定信心 扎实工作 开拓创新 奋力拼搏
“十一五”工作的主要目标和任务

    “十一五”工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“既好又快”的发展方针，围绕构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的目标，深入推进“科教兴镇”战略，注重经济结构的优化调整，注重经济增长方式的转变，注重体制机制的改革创新，注重资源的整合与节约利用，注重生态环境的建设和保护，注重维护人民群众的根本利益，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面推进三个文明建设的协调发展，努力把漕泾建设成为与国际化工城相匹配的现代化滨海新镇。

一 发展目标

    立足于漕泾可开发利用的各类优势资源和“十五”以来经济社会发展的现实基础，充分考虑到今后所面临的机遇和挑战，漕泾今后五年经济社会发展总的战略目标定位是：
    以经济强镇为目标，抓住我区建设国际化工城的机遇，坚持招商引资，推进联合发展，整合区域资源，加快六大基地的发展速度，尽快形成产业优势，使全镇的经济运行质量显著提高，综合经济实力明显增长；充分发挥聚酯薄膜、医药中间体、化工管件、新型建材、化工包装等产业优势，尽快形成产业链；以休闲水庄开发建设为抓手，大力发展旅游业，以打造一流仓储物流园区为突破口，大力推进现代服务业，同时大力发展房地产业、文化产业等第三产业；以经济与社会、人与自然和谐发展为要求，加快新镇区的开发建设，真正使规划落地，初步显现“路德维希”风貌特征的现代化的滨海新镇。

二 主要指标

    总体目标：确保三年翻一番、争取一番半，五年实现翻两番。
    新三年主要目标（2006年——2008年）
    2008年确保目标：
    国内生产总值（GDP）23.2亿元，比2005年翻1.5倍，年均递增35.7％
    工业总产值：75亿元，比2005年翻一番，年均递增28.9％
    税收收入5亿元，比2005年翻1.3倍，年均递增31.5％
    工业性投入三年累计21亿元，平均每年投入7亿元，包括仓储物流业投入
    合同利用外资4000万美元，比2005年翻1.4倍，年均递增34.0％
    农民人均收入突破1万元，与2005年相比增长37.4％，年均递增11.2％
    城镇化率66％，比2005年增加11％，年均递增3.7％
    实现物流营业收入30亿元
    2008年争取目标：
    国内生产总值（GDP）26亿元，年均递增41％，比2005年翻2倍
    工业总产值88亿元，年均递增44.2％，比2005年翻2倍
    税收收入6.6亿元，年均递增39.7％，比2005年翻2倍
    工业性投入累计25亿元
    合同利用外资5000万美元，年均递增44.3％，比2005年翻2倍
    农民人均收入1.1万元，与2005年相比增长50％，年均递增14.8％
    城镇化率66％，比2005年相比增加11％，年均递增3.7％
    实现物流营业收入40亿元
    2010年实现目标（五年翻二番）：
    国内生产总值（GDP）：35亿元，年均递增30.4％
    工业总产值：105亿元，年均递增24.6％
    税收收入：8.8亿元，年均递增31.9％
    工业性投入累计35亿元
    农民人均收入：1.2万元，年均递增10.5％
    城镇化率：2010年70％，年均递增3.0％
    实现物流营业收入50亿元

三 主要任务和措施

    1、经济发展
    按照“二、三、一”产业格局，坚决调整产业结构。要做好生产型服务业特别是化工物流，争取有较大突破，逐步增加第三产业在全镇经济总量中的比重。
   （1）第二产业发展重点
    一是坚决融入化工产业。
    二是完善综合配套服务功能，全力打造产业特色鲜明的西部工业区。
    三是实现招商引资的新突破。
    四是加快推进联合发展。
    五是发挥二产综合优势，扩大对经济社会发展的支撑作用。
   （2）第三产业发展重点
    一是现代服务业，构建上海一流的现代化的化工仓储物流基地。
    二是旅游业，实施“农家乐”旅游业开发战略，使漕泾成为农业生态休闲旅游、工业旅游等为一体的有影响力的旅游点。
    三是商贸业，积极发展餐饮服务业，大力发展民间商业贸易，形成市场繁荣、商贸发展的新格局。
    四是房地产业，要按照《漕泾镇总体规划》的要求，兴建一批现代化的居住小区，加快农民居住向城镇和规划居住点集中。
    五是广播电视与信息产业，全面推进信息技术、网络技术在全镇各个领域的广泛应用，实现有线电视数字传输，全镇有线电视实现户户通，无线通讯及宽带网络得到广泛应用。
   （3）第一产业发展重点
    一是抓好设施粮田建设，提高粮食生产能力。
    二是扩大规模经营比重，推进农业合作社发展。
    三是以农业标准化生产为抓手，创造农业特色和品牌效应。
    2、镇村建设与生态环境
    加快镇村形态建设，提升漕泾的镇村形象。加快新镇区的开发建设，推进城乡一体化进程，是漕泾“十一五”期间镇村发展的重点
    发展重点：基础设施建设;环保设施建设;电力设施建设;绿化建设;住宅建设。
    镇村管理：健全社区管理与服务网络，实施市场化、专业化管理模式，使镇村管理水平上一个新台阶。
    3、社会事业与人的发展
    随着漕泾经济建设的不断加快，城镇化率的不断提高，全镇的社会事业也将伴随着经济实力的不断增强而进入一个快速发展的新阶段，因此，要在提高居民素质上下功夫，以进一步体现经济与社会发展、人与社会发展的和谐统一。
   （1）科技、教育、文化、体育、卫生事业发展
    科技发展。继续实施“科教兴镇”战略，立足科技创新和技术进步，科技进步对经济增长的贡献率进一步提高。
    教育发展。全面推进素质教育，巩固和发展特色教育，全力打造一流的教育品牌。
    文化发展。传承和发扬漕泾传统文化，建立社区文化活动中心，形成特色文化格局，促进文化产业发展。
    体育发展。着眼于全民身体素质的提高，全镇的体育人口达到全镇总人口的45％，青少年的身体素质达到全区前列。
    卫生发展。加强社会公共卫生体系建设，发挥社区卫生服务功能，强化基层卫生医疗机构的预防与保健功能。加大对环境治理和环境保护的工作力度。
    人口与计划生育。提高出生人口素质，全镇人口出生率、常住人口计划生育率、人口自然增长率控制在指标以内。
   （2）劳动和社会保障事业发展
    格外重视促进就业工作，保证本镇劳动力的充分就业。强化劳动监察，开展各类职业或专业培训。
    建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，基本实现保险全覆盖，积极推进医疗保险制度改革。加大扶贫帮困和社会救助力度。
   （3）人才发展
    要坚持引进与培育并举的方针，加快实施人才开发战略。
    4、政治文明和精神文明建设
    健全各项民主制度，积极推进基层民主管理制度改革，加强民主法制宣传教育，健全网络化、全覆盖的公共安全网络，健全矛盾纠纷排查调处工作机制和网络，提高化解人民内部矛盾的能力和水平。切实加强施工和生产安全管理，加强食品、药品等重点领域的市场监管。
围绕构建社会主义和谐社会的目标，广泛开展精神文明创建工作。倡导人与自然的和谐发展、人与人和睦相处。广泛开展建功立业竞赛活动，激发全民参与经济社会建设的热情。