关于印发《漕泾镇整顿和规范本镇劳动力
市场秩序的专项行动方案》的通知

漕府[2007]108号

各村（居）、有关职能部门：
    现将《漕泾镇整顿和规范本镇劳动力市场秩序的专项行动方案》印发给你们。请接文后，认真贯彻落实。

    特此通知

                                                    金山区漕泾镇人民政府
                                                   二○○七年七月二十二日

漕泾镇整顿和规范本镇劳动力市场秩序的专项行动方案

    根据国务院办公厅《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》文件精神，以及市、区有关工作会议要求，为了进一步净化我镇劳动力市场，加大整治非法用工和打击违法犯罪行为的力度，切实维护劳动者的合法权益，维护良好的劳动力市场秩序，我镇将集中力量开展劳动力市场秩序的整顿和规范专项行动，专项行动方案如下：
    一、目标任务
当前，本镇劳动力市场还存在一些不规范的问题，主要表现在部分企业存在劳动条件恶劣、安全生产隐患多等问题；少数企业变相强迫劳动行为时有发生；铝合金加工点等无证无照小作坊仍在生产经营；非法职业中介尚未得到有效遏止。
通过此次专项行动，依法取缔无证无照从事生产经营活动的经济组织（包括砖窑厂、铝合金加工点等）；严肃查处用人单位不按规定签订劳动合同、欠薪欠保、超时加班等违法违规行为；严厉打击以职业介绍为幌子的违法犯罪分子，清理整顿违规经营的职业介绍机构。最终使劳动者的合法权益得到保护，招工和用工单位的行为得到规范，从而使劳动力市场秩序得到显著改善。
    二、整治重点
    （一）问题小砖窑
    1、依法查处劳动条件恶劣、存在安全隐患等违规状况的小砖窑。
    （二）无证无照经营
    2、依法取缔无证无照从事生产经营活动的小作坊、铝合金加工点等。
    3、依法取缔未取得营业执照和职业介绍、人才中介行政许可，非法从事职业介绍、人才中介活动的职业介绍机构、人才中介机构。
    4、清理自发形成的劳动力交易场所。
    （三）非法招工
    5、严厉打击以职业介绍为幌子骗取求职者财物或从事其它违法犯罪活动的行为。
    6、规范用人单位招工行为，依法查处发布虚假招工信息、向求职者收取费用、以招聘人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位。
    （四）非法用工
    7、加强单位用工的劳动保障监察，依法查处在外来务工人员集中的劳动密集型企业中有关劳动合同签订、工资支付、缴纳社会保险、使用未满16周岁劳动力、涉嫌限制人身自由、危害劳动者身心健康等方面的违法违规问题。
    （五）其他方面
    8、加大查处违法广告力度。
    9、加强对影响道路交通、社会治安和市容环境卫生的乱张贴、散发招工广告和胁迫、诱骗或者利用他人乞讨等行为的管理。
    10、加强对职业介绍机构日常监督检查。
    三、进度安排
    1、动员部署。7月召开工作会议，进行全面部署。
    2、组织实施。7月下旬到8月中旬，按照工作目标任务和责任分工，各部门贯彻落实。
    3、总结评估。8月下旬，各部门进行工作总结，并报区整规办。
    四、工作要求
    1、提高认识。整治非法用工，打击违法犯罪，关系到维护人民群众特别是未成年人的合法权益，关系到维护国家法律权威，关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设，关系到国家的形象和声誉。各相关单位要把专项行动作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，严格执行国家有关职业介绍的法律法规规定，认真清理整顿劳动力市场秩序，切实维护求职劳动者合法权益，确保专项行动取得实效。
    2、加强领导。成立镇整顿和规范劳动力市场秩序专项行动领导小组。组长由镇政府分管副镇长担任，相关成员单位负责人参加。
    3、明确责任。各相关部门按照各自的职能，对应查处相关的行为。在整顿和规范专项行动中，根据整顿重点由领导小组商议确定各项行动的牵头单位和配合单位，统一指挥、共同推进。
    4、认真做好政策宣传和舆论引导工作。为营造有利于形成本次专项行动开展的舆论氛围，各相关部门要围绕专项行动的工作目标，根据清理整顿工作需要和专项行动进展配合开展宣传工作。
    5、条块结合，协同推进。镇领导小组成员单位要配合区领导小组成员单位的统一行动，并联合执法、综合治理。
    6、建立长效机制。充分发挥网格化劳动保障监察作用，健全对违法行为的监督机制，预警机制。各相关职能部门对专项行动中发现的问题要及时分析，总结经验教训，进一步推动我镇劳动力市场法治化、规范化、有序化发展。

                                                    金山区漕泾镇人民政府
                                                   二○○七年七月二十二日