关于建立健全村级财务民主管理制度的指导意见

漕经[2004]11号

各村：
    为了严格执行村级财务管理制度，充分尊重民主管理权力，有效地接受民主监督和管理，进一步强化村级财务管理，特提出建立健全《村级财务民主管理制度（试行）》的指导意见如下：
   （一）各村必须建立村级财务民主管理小组。由村干部代表、经济管理员、村民小组长代表、党员代表、村民代表等7至9人组成。对全村的财务活动情况，实行全面的民主监督和管理。小组成员应由村民代表大会选举产生，村主要负责人不得兼任民主管理小组长。
   （二）村级民主管理小组工作会议每季度召开一次，代理记帐会计列席会议，听取村民委员会关于村财务活动情况的汇报，提出意见和建议，实行有效地监督。
   （三）村级财务民主管理小组主要由以下职权：
    1、监督村合作经济组织财务管理制度的执行情况。
    2、按季听取预算执行情况报告，审议每季度财务公开的内容，
    3、听取和审议村级年度收支预决算报告。
    4、听取和审议村民委员会关于机动耕田（未发包的耕田）的收益分配报告。
    5、听取和审议村、组集体资产管理情况报告。
    6、听取和审议村民委员会对村民反包给村民委员流转耕田的收益分配报告。
    7、听取镇有关部门对村干部年度工作业绩的评价，审议村干部目标管理考核奖励、工资收入。
    8、听取和反映全体成员对村级财务管理工作的意见和建议。
    9、听取和审议村委会关于征用农民集体土地补偿费收支情况的报告。
    10、对村、组“一事一议”、实事建设项目，进行民主管理立项，并明确人员负责全过程的监督。
    11、参与制订劳动力安置方案，监督其执行情况。
    12、对资产处置进行民主决策。
    13、村级财务民主管理小组在对村财务管理工作提出意见和建议无效时，有向上级有关部门反映的权力。
    14、有查阅会计帐目、清查资产、核对物资的权力。
   （四）任何组织和个人不得阻碍村财务民主管理小组行使职权。
   （五）村民小组的建设项目必须经本组村民三分之二以上表决通过，报村及以上有关部门批准后，由村管理部门负责建设，村民小组不得擅自投资建设。
   （六）村级财务收支预算执行情况必须经村级财务民主管理小组审议通过，并由组长签章后，在村务公开栏中向全体村民公示，实行财务公开。
   （七）村民委员会每年必须对本年度的财务收支预、决算情况和下年度财务收支预算作出书面报告，并交村财务民主管理小组审议通过后签字，报镇财政所、镇经济管理所备案并监督执行。
    本意见供各村参考，并从速结合本村的实际情况，建立健全《村财务民主管理制度（试行）》，并严格执行。制度形成后报镇经济管理所一份。

                                                    金山区漕泾镇经济管理所
                                                    二○○四年八月二十五日