批转镇经济管理所、水利排灌管理站《关于农田排灌承包管理工作的实施意见（试行）》的通知

漕府[2002]第21号

各村民委员会：
    为进一步减轻农民负担，完善农业市场化服务体系，规范收费，推进村务管理，镇经济管理所、水利排灌管理站在调查研究的基础上，拟定了《关于农田排灌承包管理工作的实施意见（试行）》，已经镇政府讨论同意，现批转给各村。要求各村结合实际，遵照实行。

    特此通知

                                                    金山区漕泾镇人民政府
                                                    二○○二年四月十二日

关于农田排灌承包管理工作的实施意见(试行)

镇人民政府：
    为了进一步深化村级经济体制改革，完善农业市场化服务体系，推进村级排灌承包管理工作，节约水资源，降低成本，调动农田排灌服务人员的工作积极性和责任感，提高服务质量，现结合我镇的实际情况提出实施意见如下：
    一、农田排灌承包管理工作的指导思想：全面贯彻落实中央、市农村工作会议精神，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，全面推进农村经济体制改革，切实加强集体资产的管理，促进农村经济健康发展，减轻农民负担，达到农业增效、农民增收的目的。
    二、各村要在政府的统一领导和镇经济管理所、排灌站的具体指导下，规定收费用途，核定收费定额，签订承包协议，收足承包保证金，有计划、有步骤地开展排灌承包管理工作。
    l、核定承包服务费用定额，按泵站灌溉面积的多少、机械 设备老新程度不同，确定为每亩总费用在38-43元（不抱括税粒费）。其中：（1）、灌溉电费8-10元；（2）、沟渠清理2元； (3)、机口维修费3元； (4)、灌溉区维修费2元； (5)、劳动报酬15—17元(引水员8—10元，机电工4元，承包者3元)； (6)、劳防津贴1.5元； (7)、排灌折旧费2元左右(按排灌站核实数据按实结算)； (8)、水资源费3元； (9)、排灌管理费0.8元； (10)、水利大修基金2元。
    2、费用定额范围和有关用途：
    (1)沟渠清理包括大明沟及灌区所有沟系。
    (2)灌区维修费包括地下渠道、水泥明沟、闸门、渡槽、窨井等配套设施。
    (3)承包服务费按核定的费用定额由承包者向农产收取；常年未种植水稻的其他作物水资源费按实种面积向农产收取，需要灌溉的按实际灌溉面积和灌溉次数按3元／亩次收取；其中电费由承包者直接支付，水资源费缴村解缴镇财政，水利大修基金缴村解缴镇农业发展基金会专款专用、专户管理，机口折旧费及排灌机构管理费缴村上缴排灌站。
    (4)养殖业和其他由村委发包的排灌自理的面积，由村直接收取。
    (5)电费价格按现行价计算，每度按0.244元、机口照明电费按每度0.746元，包括抗旱所需电费在内。
    (6)承包者必须在村党支部和村民委员会的领导下开展工作。必须在承包协议签定之日交纳承包服务费总额的l 0％保证金，解镇农业发展基金会专户管理；收取的服务费向村缴好水资源费、水利大修基金、机口折旧费及排灌管理费后，其余由承包者自行支配，但不得拖宕灌溉电费。
    3、各村要加强对农田排灌承包收费的管理，承包协议签订的收费标准等应向农户公布，做到家喻户晓，防止乱收费。
    三、各村要切实加强领导，根据本村实际，本着努力减轻农民负担为出发点，采用公开投标、招标方式竞争承包，并根据规定制定好切实可行的岗位责任制；要广泛宣传发动，听取各方意见，明确承包的目的、意义及其实施方法。在召开班子会统一思想的基础上，召开村民代表会，审议通过排灌承包工作实施办法；必须认真签订农田排灌承包协议书，明确承包灌区范围、承包服务费定额、双方职责、权利和义务、违约责任、承包期限(一般为—年，承包者在承包期内严格履行合同权利和义务、群众反映良好的优先续包)等；要正确引导承包者树立为农服务思想，虚心接受农产的监督，努力做好农业服务工作。
    以上意见如无不妥，望批转各村遵照执行。

                                                    金山区漕泾镇经济管理所
                                                    金山区漕泾镇排灌管理站
                                                      二○○二年四月八日