漕泾镇“会计委派制”实施办法

漕府[1999]第48号

    为了贯彻落实沪监(1998)13号和金府(1998)1号文件精神，加强对企事业单位的会计管理，规范会计工作的秩序，结合我镇实际情况，对企事业单位实行“会计委派制”，提出如下实施办法。
    一、管理机构
    镇成立“会计管理站”,站长由一名镇政府分管副镇长兼任，副站长由经管站长、财政所长兼任。“会计管理站”主要负责与受委派单位签订委派主管会计协议书、与被委派会计人员签订岗位合同、颁发聘任书、组织业务培训、工作考核和日常管理。被委派会计的组织（人事）、供给关系在受委派单位。
    二、委派对象
    实行主管会计委派制的对象为：镇办集体独资企业；镇资产经营公司控股的企业；镇资产经营公司参股额虽未达到控股程度但职工股也占相当比重（即镇资产经营公司股份与职工股之和达到控股程度）的企业；镇级事业单位（局镇双管的事业单位暂缓委派）。
    三、被委派主管会计的条件
    １、具有会计员（含会计员及会计初级）以上的职称，高中（含高中）以上学历，持有会计上岗证书，并具有一定会计工作的实践，能胜任主办会计工作。
    ２、具有较强的法制观念，遵纪守法，廉洁奉公，原则性强。
    ３、具有现代企业管理基础知识，熟悉经济、财务等方面的法律、法规。
    ４、具有较强的组织能力和业务能力。
    四、委派程序
    被委派会计人员由“会计管理站”提名、经组织人事部门审核后再与受委派的企事业单位签订协议书，并与符合委派条件的会计人员签订岗位合同、颁发聘任书，然后统一委派，受委派单位和被委派会计人员均须服从。为稳定队伍出发，第一轮委派原则上维持原来的工作关系，个别作适当调整，以后每二至三年轮换一次。
    原镇政府任命的镇办企事业单位会计自然免除，不再另行办理免职手续
    五、被委派会计的日常管理和考核
    被委派会计行政上受工作单位领导，在业务上接受“会计管理站”（或经管站、财政所）的指导。“会计管理站”每季召开一次被委派会计例会，加强职业道德教育，组织学习政策法规和业务知识，交流工作情况，探讨工作中的疑点难点，检查会计基础工作是否规范，不定期组织财务互审，督促主管会计按会计基础工作规范正确核算。
    被委派会计的工作考核，实行双重考核，“会计管理站”对被委派人员的业务水平、工作量、执行财务制度和财经纪律等考核占70％（考核细则另订），受委派单位对主管会计人员在本单位的工作表现考核占30％。考核不合格者，除扣减考核报酬外，责令其整改，连续二年考核不合格，予以解聘，取消被委派资格。
    六、被委派主管会计的报酬
    属于企业和虽属事业但未列入（国家、大集体）编制的被委派人员的报酬，由“会计管理站”统筹后发放。受委派单位按上年主办会计实际年收入基数（今后每年保持适当的增量）再加15％的考核报酬一并交给“会计管理站”，“会计管理站”开设专户，单独记帐，专款专用，基数部分作为会计的基本报酬按实发放，考核报酬除一小部分用于基本报酬调节外，其余按双重考核结果计算发放。他们的社会保障，劳防福利等由受委派单位直接支付。
    属于事业且列入（国家、大集体）编制的被委派人员，奖金由“会计管理站”统筹发放，受委派单位将人事部门核定的被委派人员的奖金按月（季、年）交给“会计管理站”，平时预发一部分，年终按双重考核结果计算发放，他们的工资、福利待遇及社会保障由原单位直接支付。

                                                    金山区漕泾镇人民政府
                                                   一九九九年八月二十八日